캐나다에서 낙태의 법적 지위는 무엇이며 법 제정은 필요할까?

미국 대법원이 24일(금) 1973년 ‘로 대 웨이드(Roe v. Wade)’ 판결을 기각한 후(수십 년 동안 미국 전역에서 여성의 낙태 권리를 보장해 왔던 판결) 국경 북쪽의 자유당 정치인들은 재빨리 캐나다인들이 그들의 자유를 당연시해서는 안된다고 재빨리 제안했다.

멜라니 졸리 외무장관은 “캐나다를 포함해 세계 어느 나라도 미국에서 벌어지고 있는 일에 영향을 받지 않는다”고 밝혔다.

저스틴 트루도 총리는 금요일에 캐나다에서 모든 여성이 낙태를 할 권리가 있다고 거듭 강조하며 그러한 권리를 옹호하겠다고 약속했다.

그러나 낙태를 규율하는 법적 틀이 없는 나라에서 그것이 실제로 의미하는 바는 무엇이며, 낙태 권리 옹호자들은 왜 트루도에게 낙태 권리를 법으로 영원히 인정하지 말라고 촉구하는가?

여기에 당신이 알아야 할 사항들이 있다.

캐나다에서 낙태의 법적 지위는 무엇일까?

캐나다에서는 1988년 대법원이 ‘여왕 대 모겐탤러 사건[R.(Her Majority The Queen v. Morgentaler)]’ 판결에서 낙태를 범죄로 규정한 법률이 헌법에 위배된다고 판결한 이후 낙태가 합법화되었다.

1969년 피에르 트루도(Pierre Trudeau) 자유당 정부의 개혁 이후 형법 251조는 위원회가 여성의 건강이나 생명이 위험하다고 결정한 경우 낙태를 협소하게 허용했지만 여전히 다른 의료 서비스 제공자와 여성 스스로가 낙태에 참여했다는 이유로 처벌을 받았다.

당시 법원은 5대 2의 결정으로 낙태 옹호론자인 헨리 모겐탤러(Henry Morgentaler)에 대한 무죄를 확정하고 기존 법을 파기했다.

“여성이 자신의 우선순위와 열망과 무관한 특정 기준을 충족하지 않는 한 형사적 제재의 위협으로 태아를 분만하도록 강요하는 것은 여성의 신체에 대한 심각한 간섭이며 따라서 개인의 안전을 침해하는 것이다”라고 브라이언 딕슨 대법원장은 다수의 의견을 밝혔다.

오늘날 낙태는 의료 절차로서 지방 의료 시스템에 속하므로 절차에 대한 접근성은 지역에 따라 상당히 다르다.

의회는 왜 법안을 통과시키지 못했는가?

대법원의 결정은 법적 공백을 남겨 놓았기 때문에 “합리적인 제한”을 적용해야 하는지 여부를 판단하기 위해 다시 의회 법원으로 넘어갔습니다.

브라이언 멀로니(Brian Mulroney)의 대다수 진보 보수당 정부 하에서 하원은 1990년에 의사가 여성의 생명이나 건강이 위협받을 가능성이 있다고 판단하지 않는 한 낙태를 유도하는 것을 형사 범죄로 규정하는 법을 통과시켰다.

그러나 그 법안은 상원에서 보기 드문 동률을 이뤄 부결되었으며 그 이후로 어떤 정부도 이 문제를 입법화하려고 시도하지 않았다.

오늘 낙태 법안 도입에 대해 말하는 사람이 있나?

모겐탤러 판결에서 대법원은 낙태에 대한 접근이 기본적인 권리라고 명시적으로 언급하지 않았으며 그 이후로 어떤 캐나다 법원도 그렇게 말하지 않았다.

5월에 로 대 웨이드(Roe v. Wade)에 대한 판결을 뒤집는 결정의 유출된 사본이 공개되었을 때, 기자들은 트루도에게 그러한 권리를 존중하는 법안을 상정할 것인지 여부를 물었다.

그는 가능성을 열어두었지만 그의 정부는 미래 정부나 법원의 결정에 의해 권리가 철회되는 상황을 방지하기를 원한다고 답했다.

당시 트루도 총리는 “아마도 입법일 수도 있고, 입법이 아닐 수도 있고, 오랫동안 이러한 절차에 대한 통치를 보장해 온 캐나다 의료 협회(Canadian Medical Association)의 손에 맡기고 있을 수도 있다”고 말했다.

최근 몇 년 동안 도입된 유일한 연방 낙태 관련 법안은 특정 유형의 낙태를 불법화하거나 임산부에 대한 공격 중 태아를 죽이는 것을 범죄로 간주할 수 있는 보수당의 민간 의원 법안이었다. 그러나 법안은 통과되지 않았다.

낙태권을 공식적으로 인정하는 것에 반대하는 경우는?

전문가들과 옹호 단체들은 낙태에 대한 어떤 종류의 독립적인 법을 만들려는 생각을 강하게 비판하면서,이것이 의도하지 않은 결과를 과도하게 초래할 수 있다고 말했다.

“고관절 교체 또는 기타 의료 절차에 대한 특정 법률이 없는데 낙태를 위해 법안이 필요한 이유는 무엇이냐?”고 전국 여성법률협회(National Association of Women and Law)의 재생산권 실무 그룹의 전국 운영 위원회 의장인 줄리아 테트로-프로벤셔는 말했다.

법이 낙태를 단순히 권리로 규정하더라도 이를 기록으로 올리면 차기 정부의 보다 엄격한 수정안의 문이 열릴 수 있다고 지지자들은 우려하고 있다.

캐나다 낙태 연맹 (National Abortion Federation Canada)의 질 닥터로프(Jill Doctoroff) 상무이사는 “매우 작지만 낙태 반대 목소리를 내는 보수주의 단체의 힘이 큰 영향을 미칠 수 있다는 것을 보았고, 앞으로 이 나라가 어떻게 될지 알 수 없다”고 말했다.

새로운 법이 통과되는 즉시 법원 사건이 합법성을 시험하게 될 것이라고 오타와 대학의 법학 교수인 다프네 길버트는 말했다. 이는 낙태 반대 운동가들이 자신의 사건을 법정에 제출할 수 있는 “타당성과 플랫폼”을 만드는 거라는 것이다.

길버트는 연방법이 권력 분립 논쟁을 불러일으키고 각 지방이 낙태를 규제하거나 제한하는 것에 대해 논의할 수 있는 여지를 줄 수 있는 등 장점이 전혀 없고 단점이 가득하다고 지적했다.

입법에 대한 대안이 있나?

옹호자들은 ​​트루도 정부가 캐나다에서 낙태에 대한 접근을 개선하는 데 적극적이기를 원하고 있다.

2021년에 자유당은 성 및 재생산 건강 지원, 정보 및 서비스를 개선하기 위해 3년에 걸쳐 4,500만 달러를 약속했다.

캐나다 보건법(Canada Health Act)에 따라 연방정부는 주정부가 서비스에 대한 부적절한 접근을 제공할 때 지방 의료 이전을 철회할 권한이 있다.

트루도 정부는 이미 프레더릭턴 클리닉에서 낙태 기금을 제공하지 못했다는 이유로 뉴브런즈윅에서 14만 달러를 보류하는 등 소규모로 이를 수행했지만 길버트는 이것으로 충분하지 않다며 “이는 전체 건강 예산의 극히 일부로 규제권의 당근과 채찍을 강화할 수 있을 것 같다”고 말했다.